Ce blog fait partie de notre campagne “Tirer parti des Jeux Olympiques pour le développement local à travers l’OCDE“. Via des temoignages, des meilleures pratiques et des histoires de réussite, cette série vise à inspirer et guider les futures villes hôtes, mais aussi les parties prenantes, afin de maximiser les avantages de ces événements mondiaux.
Les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 sont le plus grand événement jamais organisé en France. Dès le départ, les organisateurs ont été déterminés à en faire un événement qui laisse plus qu’un joli souvenir. L’un de leurs objectifs était de laisser un héritage durable à l’Économie Sociale et Solidaire (ESS), à travers le programme ESS 2024 Les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 sont le plus grand événement jamais organisé en France. Dès le départ, les organisateurs ont été déterminés à en faire un événement qui laisse plus qu’un joli souvenir. L’un de leurs objectifs était de laisser un héritage durable à l’Économie Sociale et Solidaire (ESS), à travers le programme ESS 2024 dirigé par l’association Les Canaux.
Afin de concrétiser cet engagement, Paris 2024 s’est muni d’une stratégie responsable des achats reposant sur cinq piliers : l’économie circulaire, la neutralité carbone et la préservation de l’environnement, l’innovation sociale, l’inclusion des personnes en situation de handicap et la création de valeur sur les territoires. Parallèlement, la Société de Livraison des Ouvrages Olympiques (SOLIDEO) s’est engagée à réserver 10 % des heures de travail contractée à des personnes en insertion professionnelle et à attribuer 25 % des contrats aux PME et aux organisations de l’Économie Sociale et Solidaire. C’est la première fois que de tels objectifs incluent des engagements envers l’ESS.
Un programme innovant et ambitieux
Depuis 2018, le programme ESS 2024 s’efforce de soutenir les organisations de l’ESS pour remporter ces contrats. ESS 2024 a réalisé une étude approfondie de l’écosystème de l’ESS, identifiant plus de 6 000 entités et organisations, et cartographiant leurs capacités en fonction des besoins des organisateurs. La Plateforme ESS 2024 leur fournit ensuit des informations sur les opportunités économiques liées aux Jeux et un accompagnement pour leur engagement, notamment au travers de formation et d’assistance techniques. Dans ce cadre, ESS 2024 a noué des partenariats avec des réseaux de l’insertion, de l’inclusion et de l’emploi, ainsi qu’avec les services publics et les collectivités locales, afin de faciliter les rencontres entre entreprises et de promouvoir les réponses en consortiums aux appels d’offres. Les entités et entreprises qui n’ont pas la capacité de répondre seules à un marché ont toutes leurs chances en unissant leur force, que ce soit avec des entreprises de l’ESS ou de l’économie dite “classique”.
Simultanément, un effort significatif a été fait pour sensibiliser les organisateurs des Jeux à l’écosystème de l’ESS et les capacités et besoins uniques du secteur. ESS 2024 a ainsi identifié les marchés à fort potentiel pour les structures de l’ESS et recommandé des stratégies d’appel d’offres favorisant les entreprises dotées d’une expertise sociale et environnementale. Une des stratégies déployées a consisté à scinder les appels d’offres en contrats plus petits, permettant ainsi à des entreprises plus petites ou plus spécialisées de candidater. L’ajout de clauses ou de critères de notation sociaux et environnementaux avec une pondération conséquente a également permis de favoriser les entités de l’économie sociale et des entreprises à impact. Certains marchés de Paris 2024 ont même été réservés aux acteurs de l’insertion professionnelle ou du handicap, sur recommandation d’ESS 2024.
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Des résultats concrets et inspirants
En six ans, 6 000 entités et entreprises de l’économie sociale et solidaire se sont référencées et ont bénéficié des services d’ESS 2024. Plus de 60 séances de formation à la commande publique ont été organisées, et près de 1 000 sessions d’accompagnement personnalisé ont été réalisées auprès des entreprises.
À l’approche des Jeux, les résultats sont au rendez-vous. Les engagements de la SOLIDEO ont largement été dépassés, avec plus de 2,9 millions d’heures d’insertion réalisées et 37% des montants engagés facturés à des PME et des entreprises de l’ESS. Du côté de Paris 2024, 78% des fournisseurs sont des PME et entreprises de l’ESS, dont plus de 500 entreprises de l’ESS et de l’économie circulaire.
Parmi ces belles histoires, on trouve Vesto, une entreprise spécialisée dans le réemploi et le reconditionnement de matériel technique de restauration. Formée à la commande publique par ESS 2024 en 2021, Vesto fournit aujourd’hui près de 300 équipements de cuisine pour la restauration du Village des Athlètes, en sous-traitance de Sodexo Live.
Une autre réussite, mettant en lumière les efforts conjoints d’ESS 2024 et des réseaux d’insertion et du handicap, est le contrat pour la gestion et le nettoyage du linge des résidents du Villages des Athlètes qui a été réservé aux Structures d’insertion par l’Activité Économique et aux acteurs du handicap. Après un accompagnement d’ESS 2024 et des réseaux d’insertion, le marché a été remporté par un groupement de neuf structures mêlant insertion et handicap, piloté par la Conciergerie Solidaire. Conclu pour un montant de près de 2 millions d’euros, ce marché emploie plus de 450 personnes.[APC1]
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Un héritage durable
L’héritage est conséquent pour les entreprises ayant remporté des contrats, mais va également au-delà. Cet événement de grande envergure sert de laboratoire, démontrant ce qui peut être accompli grâce à une commande publique plus responsable et le potentiel des entreprises de l’ESS à répondre à grande échelle. Maintenant, il faut capitaliser sur ce succès pour promouvoir leur pleine intégration dans les grands projets publics et privés, ainsi que dans les marchés publics. Pour cela, d’améliorer la connaissance et la sensibilisation à l’économie de l’ESS et à ses capacités, de fixer des objectifs clairs, d’éduquer les acheteurs et d’adapter les marchés en favorisant la segmentation et les consortiums, tout en informant sur les opportunités. Les Canaux continueront à s’engager dans cette démarche.
Cet article est également disponible en anglais.
Le Programme de l’OCDE sur les événements mondiaux (culturels, sportifs et commerciaux) aide les parties prenantes à construire un héritage de développement local. Nous travaillons avec les organisateurs d’événements issus des gouvernements nationaux ou locaux, du secteur privé, et des associations culturelles, sportives ou commerciales afin de tirer de plus grands avantages locaux de ces événements.
L’OCDE travaille sur l’économie sociale et l’innovation depuis plus de 25 ans pour aider les gouvernements nationaux, régionaux et locaux à concevoir et mettre en œuvre des stratégies de soutien à l’économie sociale et à l’innovation sociale. Nous fournissons des analyses approfondies et des recommandations politiques basées sur des données, et nous construisons des collaborations multilatérales pour favoriser le développement de l’économie sociale.
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Elisa Yavchitz is the director of Les Canaux, an association dedicated to promoting a committed economy that is local, social, solidarity-based, and circular. The association achieves this by training and raising awareness among local authorities, citizens, and businesses about social and environmental innovation. Les Canaux has been commissioned by Paris 2024 to contribute to organising the first inclusive and solidarity-based Games. Previously, Elisa Yavchitz worked at the World Health Organization and the French Ministry of Health, and spent 12 years advising organisations on change management. She also served as the economic advisor to the Mayor of Paris.